Le projet EXENP, une contribution à l'amélioration de la qualité de l'éducation en Haïti : bilan et perspectives

Authors: Etienne, Carolde
Advisor: Moisset, Jean
Abstract: L'idée de cette recherche est née dans une conjoncture particulière marquée par un ensemble de questionnements relatifs à l'efficacité tant interne qu'externe du système éducatif haïtien, et où les principaux acteurs stratégiques sont encore préoccupés par la recherche et la mise en oeuvre de moyens pouvant permettre d'améliorer la qualité de l'enseignement et d'augmenter le rendement du système scolaire, sans qu'il soit possible de mesurer objectivement le chemin parcouru et les obstacles à surmonter, pour y parvenir. Les efforts consentis par l'Etat haïtien dans cette perspective, avec le support de la communauté internationale, et initiés dès le début des années 70, sont notables. Sous l'impulsion particulière de la Réforme Bernard (1979), ces efforts se sont traduits par la mise en place et la réalisation d'une série de projets, certains visant quasiment une rénovation profonde de l'Ecole haïtienne. Nous citerons, parmi les plus importants : les projets d'éducation 1, 2, 3, 4, 5 (Gouvernement haïtien - Banque mondiale), dans le cadre du Plan quinquennal 1976 - 1981, le projet d'éducation intégré au programme DRIPP (Gouvernement haïtien - ACDI : 1978 - 1982), le CEIDER (Centre d'Education Intégré pour le Développement Rural dont le projet EXENP I (1988 - 1993) allait prendre la relève, le Plan National d'Education et de Formation ( PNEF) et, dans la foulée de ce plan, le Projet d'Education de Base (PEB), financé par la Banque Interaméricaine de Développement (BID) et le Programme d'Appui au Renforcement de la Qualité de l'Education (PARQE), supporté par la Communauté Européenne (UE). Ces deux derniers projets sont actuellement en cours, à côté d'autres actions à financement bi et multilatéral. Le Projet d'Extension de l'Enseignement Normal et Primaire (EXENP) qui a été reconduit en 1995 (EXENP II), a pris fin en 2001. Mais depuis, aucun travail d'envergure, à notre connaissance, ne lui a été consacré ; cela peut paraître étonnant, compte tenu des ressources matérielles, techniques et financières considérables qui ont été mobilisées et absorbées par ce projet. Cette étude vise donc à en présenter un bilan, afin de : a) déterminer dans quelle proportion ce projet a rempli la mission qui lui avait été assignée ; b) voir dans quelle mesure les investissements qui y ont été consentis ont donné les résultats escomptés ; c) de produire des recommandations susceptibles de permettre une meilleure planification et une mise en oeuvre plus réaliste des projets, dans le futur. C'est une étude de type qualificatif réalisée à partir d'un échantillon intentionnel constitué de quatre départements géographiques, parmi ceux touchés par le projet, selon une architecture méthodologique appropriée. En résumé, l'analyse et l'interprétation des données collectées ont donné lieu à des conclusions générales et spécifiques qui sont de trois ordres : d'abord celles liées à l'opportunité et à la pertinence du projet, celles concernant les résultats globaux du projet, analysés à la fois sous l'angle de l'efficacité et de l'efficience, et enfin, celles relatives à la prise en charge des activités du projet par le Ministère de l'Education, compte tenu de la capacité d'absorption de ce ministère. En termes plus précis, cette étude nous a amenée aux conclusions essentielles suivantes : ? l'appréciation générale est que le projet a atteint ses objectifs. Les effectifs ont augmenté annuellement au niveau fondamental, depuis 1990 entre 20% à 40% dans certains cas, entre 60% et 75% dans d'autres cas. En général, dans les écoles touchées par le projet, tous les élèves disposent de leurs manuels et des fournitures de base indispensables pour faciliter le travail scolaire ; le projet a amélioré l'environnement pédagogique en fournissant aux écoles le mobilier, le matériel didactique de base, les guides du maître ; la formation a permis de relever le taux de rendement scolaire grâce à l'amélioration de la qualité de l'enseignement dispensé.
Document Type: Mémoire de maîtrise
Issue Date: 2008
Open Access Date: 13 April 2018
Permalink: http://hdl.handle.net/20.500.11794/20018
Grantor: Université Laval
Collection:Thèses et mémoires

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