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Du désir de paysage au processus de requalification des espaces publics urbains : le cas de la colline Parlementaire de Québec

Un processus de participation publique d'envergure a été entrepris en 2010 concernant l'aménagement du centre-ville de Québec dans le cadre du Programme Particulier d'Urbanisme (PPU) de la colline Parlementaire. Notre travail porte sur l'analyse du désir de paysage tel qu'il se manifeste dans ce débat public. Plus précisément, nous interrogerons les rapports que les citoyens occidentaux entretiennent quant à leur espace de vie sur les visions et représentations discordantes qu'ils s'en font, et ce, notamment, concernant les espaces publics. L'intérêt de l'étude est de prendre la mesure de la demande sociale, qu'elle soit explicite ou implicite, relative au paysage. Plus spécifiquement, notre interrogation visera à examiner si ce désir de paysage peut faire évoluer le débat public, voire influencer certaines politiques urbaines. Notre analyse se base sur une étude des discours constitués par les mémoires déposés par des personnes physiques ou morales et des institutions communautaires ou institutionnelles désirant afficher leurs opinions relativement aux propositions du PPU. Pour cela, nous analysons les discours à l'aide d'une méthode tenant compte non seulement des occurrences du paysage, mais aussi des analogies plus implicites qui sont émises à son endroit au travers de notions connexes révélant des préoccupations en matière de qualité de vie, d'esthétisme, etc.. Les résultats montrent combien la demande paysagère se traduit de manières très diverses selon les locuteurs, leurs natures et leurs engagements au sein de la communauté. De plus, le souci paysager qu'ils affichent ne s'incarne pas toujours de manière très pragmatique et parfois se restreint à la seule sphère idéelle. À l'inverse, lorsque ce désir vise des préoccupations plus matérielles, celles-ci se confinent à une sphère d'intérêt plus personnelle, donc susceptible de se cristalliser au sein de controverses. Or, dans le système participatif actuel, on essaie souvent d'évacuer toutes dissensions, d'où, peut-être, la difficulté à intégrer la notion de paysage urbain au sein des instruments urbanistiques et des politiques aménagistes.